重慶網(wǎng)絡(luò)公司:互聯(lián)網(wǎng)讓“網(wǎng)絡(luò)反腐”成新形式
互聯(lián)網(wǎng)讓“網(wǎng)絡(luò)反腐”成新形式
2012年，如果讓中國網(wǎng)民貢獻(xiàn)一個(gè)熱詞，無疑，“網(wǎng)絡(luò)反腐”難逃法眼。
從年初的廣西來賓“床照門”，到陜西“微笑局長”楊達(dá)才;從重慶雷政富的不雅視頻，到太原公安局長之子打交警……這一系列事件，皆由網(wǎng)絡(luò)率先起底，圍觀網(wǎng)民集體發(fā)力，一步一步將反腐線索升格為公共事件，最終用鼠標(biāo)點(diǎn)開紀(jì)檢部門反腐調(diào)查的按鈕。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)反腐已經(jīng)成為一種群眾監(jiān)督權(quán)力的新形式。如果說，發(fā)生在2008年的南京“天價(jià)煙”局長周久耕事件，以“剝洋蔥”式的遞進(jìn)速度還略顯遲滯，那么，2012年發(fā)生的雷政富63小時(shí)被免事件，則凸顯了強(qiáng)力反腐的中國速度。在經(jīng)歷了“房叔”、“表叔”、“雷人”等一系列事件的洗禮后，民間網(wǎng)絡(luò)反腐作為一種信息時(shí)代的新型反腐敗模式，已經(jīng)逐漸擺脫先前的青澀階段走向成熟。
互聯(lián)網(wǎng)在反腐敗中的獨(dú)特作用業(yè)已得到國家層面的認(rèn)可。2009年，中共中央黨校出版社出版發(fā)行的《黨的建設(shè)辭典》正式收錄了“網(wǎng)絡(luò)反腐”這一詞條。黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確規(guī)定，“健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和受理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)信息收集和處置機(jī)制”。網(wǎng)絡(luò)反腐借互聯(lián)網(wǎng)人多力量大的特點(diǎn)，攜方便快捷、低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)優(yōu)勢，更容易形成輿論熱點(diǎn)，成為行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的有力補(bǔ)充。
國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，“公眾參與是最有效的反腐渠道，應(yīng)該給予鼓勵(lì)。”
2012年12月7日，中共中央總書記習(xí)近平來到深圳視察，他與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工座談時(shí)說:“現(xiàn)在人類已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)人類的生活、生產(chǎn)、生產(chǎn)力的發(fā)展都具有很大的進(jìn)步推動(dòng)作用。今后在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與建設(shè)中，從法規(guī)建立完善到技術(shù)的發(fā)展各方面，都希望你們更多地建言獻(xiàn)策。”
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截止到2012年7月，中國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)達(dá)到5.38億。在“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)開辟了一個(gè)反腐新戰(zhàn)場。民間網(wǎng)絡(luò)反腐愈來愈被普遍關(guān)注，相關(guān)機(jī)構(gòu)也開始把民間輿情當(dāng)作一個(gè)有力的溝通幫手。中央紀(jì)委、監(jiān)察部、最高人民檢察院、最高人民法院等單位紛紛建立反腐舉報(bào)網(wǎng)站，在網(wǎng)上開辟了舉報(bào)通途，一些官員也不時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)民互動(dòng)，收集民情民意，對(duì)發(fā)現(xiàn)的腐敗線索及時(shí)督促有關(guān)機(jī)關(guān)查處，這些官方與網(wǎng)民聯(lián)動(dòng)反腐的舉措，構(gòu)成了當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)反腐的獨(dú)特風(fēng)景線。
黨的十八大把反腐敗提到前所未有的高度。2012年11月30日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山主持召開座談會(huì)，就反腐問計(jì)專家。 這些信號(hào)讓公眾對(duì)深入推進(jìn)反腐倡廉充滿期待。有評(píng)論認(rèn)為，針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的腐敗形勢，更需要通過頂層設(shè)計(jì)，將網(wǎng)絡(luò)反腐納入法治化、制度化軌道。唯此，社會(huì)監(jiān) 督的正能量才能得到進(jìn)一步釋放。
復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授浦興祖接受媒體采訪時(shí)表示，網(wǎng)絡(luò)反腐是依靠群眾提供線索，這種效果超越了傳統(tǒng)專業(yè)機(jī)構(gòu)的反腐，但關(guān)鍵在于不能光靠群眾，也不能光靠機(jī)構(gòu)，兩者需要結(jié)合起來。
專家的話點(diǎn)出了網(wǎng)絡(luò)反腐的下一步走勢，網(wǎng)絡(luò)本身是一柄雙刃劍，反腐，不能完全依賴網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)民自發(fā)，而應(yīng)相輔相成，多管齊下，單純以民意壓力促使官方作為，這并不是一個(gè)成熟的法治社會(huì)反腐命題中的應(yīng)有之義。
從狂歡到且行且思，從“你說我聽”揭開貪腐一角，到逐漸形成一個(gè)各階層廣泛參與的輿論場，2012年，網(wǎng)絡(luò)反腐跨入了一個(gè)前所未有的境地。在這背后，與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的立法也處于進(jìn)行時(shí)狀態(tài)。2012年12月28日，十一屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》。這意味著，網(wǎng)絡(luò)反腐存在的法治缺憾，或可得到一定程度解決。知情權(quán)與隱私權(quán)的界限如何劃分?散布虛假反腐信息和惡意造謠誹謗，該采取何種法律手段懲處?如何充分保護(hù)舉報(bào)人和被舉報(bào)人的合法權(quán)益?這些問題有解，網(wǎng)絡(luò)反腐才能更好地為反腐敗工作發(fā)揮積極作用。
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